Выплата пенсии и причины приостановления, прекращения и возобновления. Приостановление, прекращение, возобновление выплаты пенсий пенсионерам В каких случаях могут приостановить выплату пенсии

Граждане, в адрес которых ранее была назначена пенсия, при определенных условиях могут утратить право на выплату, в связи с чем перечисление им пенсии прекращается. В статье разберем, что такое приостановление и прекращение выплаты пенсии, в чем разница данных понятий, каковы основания приостановления выплаты пенсии, по каким причинам начисление пенсии прекращается, как восстановить ранее приостановленные или прекращенные пенсионные выплаты.

Приостановление и прекращение выплаты пенсии: в чем разница

Действующее Пенсионного законодательство предусматривает два механизма отмены начисления ранее назначенной пенсии: приостановление выплат и их прекращение.

В чем же состоит разница этих схожих, на первый взгляд, понятий? Существенное отличие приостановления и прекращения пенсии состоит в том, что процедура приостановления выплат носит временный характер и связана с некими нарушениями в процедуре подтверждения права на пенсию (например, неявка инвалида на переосвидетельствование, окончания срока действия регистрации иностранного гражданина на территории РФ, т.п.). Приостановление пенсии всегда ограничено по сроку (фиксированный период прекращения, либо до момента восстановления возникших несоответствий).

В то же время прекращение пенсионных выплат предусматривает их полную отмену , обусловленную утратой права на выплату либо смертью пенсионера. Срок прекращения выплаты пенсии не ограничен.

В некоторых случаях приостановление выплат – это предварительный этап, за которым следует процедура полной отмены пенсии (например, неполучение гражданином пенсии в течение длительного времени).

Порядок приостановления выплаты пенсии

В рамках действующего законодательства предусмотрены следующие основания для приостановления выплаты пенсии:

1. В течение 6-ти месяцев подряд гражданином не получена пенсия (пенсионер не явился на отделение почты за выплатой, почтальон не может вручить получателю средства, так как пенсионер не находится по месту фактической регистрации, т.п.).
2. Получатель пенсии по инвалидности в установленный срок не явился в Бюро МСЭ для прохождения очередной процедуры переосвидетельствования. Читайте также статью ⇒ « ».
3. Истек срок действия документа, подтверждающего постоянную регистрацию получателя пенсии (иностранный гражданин, лицо без гражданства) на территории РФ.
4. Пенсионер переехал на ПМЖ в другое государство , откуда передал в ПФР документы, согласно которым пенсия гражданину выплачивается по фактическому (новому) месту проживанию.

Пенсионные выплаты не начисляются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем приостановления выплат.

Рассмотрим пример . Пенсионер Григорьев получает пенсию на дому через почтальона. Последний раз пенсия Григорьеву была выплачена в феврале 2017. В период с марта по август 2017(6 месяцев) почтальон не смог передать пенсионеру положенные ему средства: по месту проживания Григорьев отсутствовал, его местонахождение неизвестно. С 01.09.17 пенсионные выплаты в адрес Григорьева приостановлены.

Как восстановить

Пенсионеру предоставляется право восстановить ранее приостановленные выплаты одним из нижеследующих способов:

1. Лично или через представителя обратиться в ПФР за получением пенсии в случае, если выплата была приостановлена по причине неполучения гражданином пенсионных средств. Восстановление выплат осуществляется на основании заявления.
2. Пройти процедуру переосвидетельствования МСЭ и предъявить в ПФР выписку из акта, подтверждающую присвоенную группу инвалидности, в случае если пенсия была приостановлена ввиду неявки инвалида в Бюро МСЭ.
3. Продлить действующую регистрацию на территории РФ и передать документ в ПФР.
4. Подать в ПФР документы, подтверждающие возвращение на ПМЖ в РФ.

В каждом из случаев восстановление пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина ПФР. Основание для восстановления выплат – заявление, бланк которого можно скачать на сайте ПФР ли получить непосредственно в отделении, и документы, подтверждающие право на пенсию.

Механизм прекращения пенсионных выплат

При наступлении определенных обстоятельств начисление пенсионных выплат в адрес получателя полностью прекращается. Речь идет о следующих случаях:

1. По истечению 6-ти месяцев с момента приостановления выплаты пенсии , в случае если пенсионные выплаты гражданином по-прежнему не получены.
2. Смерть получателя пенсии , признание его умершим, без вести пропавшим (на основании решения суда).
3. Исполнение получателем пенсии (ребенок умершего кормильца) 18-ти лет.
4. Трудоустройство родственника , который ранее ухаживал за ребенком (до 14-ти лет) умершего члена семьи, либо исполнение этим ребенком возраста 14-ти лет.
5. Снятие группы инвалидности с гражданина, который является получателем пенсии по инвалидности.
6. Добровольный отказ гражданина от получения пенсии на основании заявления.

Срок прекращение выплаты пенсии в данном случае соответствует общему порядку – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем утраты права на пенсию, либо смерти получателя выплат.

Как восстановить

Несмотря на то, что процедура прекращения пенсии предусматривает полную и бессрочную отмену ранее назначенных выплат, за гражданами сохраняется право их восстановления:

Как и в ситуации с прекращением выплаты пенсии, выплата пенсии возобновляется с 1-го числа, месяца следующего за месяцем обращения гражданина ПФР и подтверждения права на пенсию.

Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н):

1) если гражданин не получал пенсию в течение шести месяцев подряд по различным причинам — на весь период неполучения пенсии начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;

2) инвалид не явился в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы — на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;

3) гражданин, получающий страховую пенсию по случаю потери кормильца, достиг возраста 18 лет и не представил в территориальный орган (ТО) ПФР документы, подтверждающие, что он обучается по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо гражданин старше 18 лет завершил обучение, подтвержденное документом указанной организации либо сведениями, имеющимися у ТО ПФР, — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданину исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения;

4) истек срок действия вида на жительство, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства, — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа;

5) в ТО ПФР поступили документы о выезде пенсионера на постоянное жительство в иностранное государство, которое в соответствии с международным договором несет обязательства по пенсионному обеспечению пенсионеров, проживающих на его территории, и не поступали документы, подтверждающие, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;

6) в ТО ПФР поступили документы о выезде пенсионера на постоянное жительство в иностранное государство, с которым не заключен международный договор, и не поступало заявление пенсионера о выезде за пределы территории РФ, — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;

7) пенсионер, выехавший на постоянное жительство за пределы РФ и представивший заявление о выезде, не представил в установленный срок справку о подтверждении постоянного местожительства за пределами РФ с указанием даты переезда, справку о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ или ежегодно представляемый документ о подтверждении факта нахождения пенсионера в живых (ст. 27 Закона N 400-ФЗ; п. п. 3 — , — Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386).

Выплата пенсии приостанавливается на основании распоряжения ТО ПФР. В период приостановления ТО ПФР выясняет причины непредставления необходимых документов и проводит работу по их истребованию от юридических лиц и самого пенсионера (п. п. 70 , Правил).

Возобновление выплаты страховой пенсии

Выплата приостановленной пенсии может быть возобновлена при устранении обстоятельств, повлекших приостановление ее выплаты.

Выплата пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии ее размер перерассчитывается по установленным основаниям (ч. 2 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).

В общем случае возобновление выплаты пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором ТО ПФР получил заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачивают не полученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена (ч. 2 — 3 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).

В случае прохождения пенсионером переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения трехмесячного срока для приостановления выплаты пенсии выплата фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере возобновляется со дня, с которого пенсионер вновь признан инвалидом.

Если пенсионер пропустил срок переосвидетельствования по уважительной причине и учреждением медико-социальной экспертизы ему была установлена группа инвалидности за прошлое время, то выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого пенсионер был вновь признан инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления ее выплаты. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности (ч. 4 , 5 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).

Возобновление выплаты пенсии производится на основании заявления о ее возобновлении, кроме вышеуказанных случаев, связанных с переосвидетельствованием инвалида (п. 73 Правил).

Примечание. Если пенсионер пропустил очередное переосвидетельствование без уважительных причин и зачет пропущенного срока ему не произведен, пенсионер считается освидетельствованным впервые. Это означает, что при поступлении выписки МСЭ, согласно которой инвалидность установлена впервые, на основании личного заявления пенсионера может быть либо восстановлена выплата ранее назначенной ему пенсии, либо назначена новая пенсия (Письмо Минтруда России от 29.07.2016 N 23165/2016).

ТО ПФР должен рассмотреть заявление и документы в течение пяти дней. Этот срок может быть продлен до трех месяцев (ч. 6 — 8 ст. 24 Закона N 400-ФЗ; п. 75 Правил).

Если заявление о возобновлении выплаты пенсии не было удовлетворено, то ТО ПФР извещает об этом гражданина не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения с указанием причины отказа, порядка обжалования решения и возвращает все представленные заявителем документы (ч. 9 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).

Прекращение выплаты страховой пенсии

ПФР прекращает выплату пенсии в следующих случаях (ч. 1 ст. 25 Закона N 400-ФЗ; п. п. 77 — Правил):

1) если пенсионер умер или признан умершим или безвестно отсутствующим, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в силу решение суда об объявлении пенсионера умершим или о признании его безвестно отсутствующим. Если в решении суда указана дата объявления пенсионера умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты;

2) прошло шесть месяцев со дня приостановления выплаты пенсии по ряду оснований — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

3) пенсионер утратил право на назначенную ему пенсию, в том числе в случае:

• обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию, или если истек срок признания пенсионера инвалидом;
• приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по потере кормильца;
• поступления на работу (возобновления иной деятельности, включаемой в страховой стаж) лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 400-ФЗ. Право на пенсию утрачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены вышеуказанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица. Если лицо в назначенный срок не явилось на переосвидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы и выплата пенсии была приостановлена на три месяца, то выплата пенсии прекращается по истечении указанного срока;

4) пенсионер, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, не представил вид на жительство — с 1-го числа месяца, в котором истек шестимесячный срок для приостановления выплаты пенсии;

5) пенсионер отказался от получения назначенной страховой пенсии — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ТО ПФР было получено заявление пенсионера.

Помимо указанных оснований выплата страховой пенсии по инвалидности прекращается также (ч. 2 ст. 25 Закона N 400-ФЗ):

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста, установленного для назначения страховой пенсии по старости (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин — для лиц, не относящихся к госслужащим), при наличии в 2017 г. восьми лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4. При этом сумма страховой пенсии за период со дня достижения пенсионером указанного возраста учитывается при выплате назначенной страховой пенсии по старости;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин);

3) со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначаемая ранее достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости.

После прекращения выплаты пенсии гражданин вправе вновь обратиться за восстановлением выплаты пенсии, если у него есть основания для ее получения, или по желанию гражданина страховая пенсия может быть назначена вновь (ч. 3 , 5 ст. 25 Закона N 400-ФЗ; п. п. 80 — Правил).

Полезная информация по вопросу

Страховые пенсионные выплаты могут быть в отдельных ситуациях приостановлены или вовсе прекращены. Случаи, связанные с начислением, выплатами пенсий, их приостановлением, полным прекращением и возобновлением, регулируются на законодательном уровне. Положения, регламентирующие эти вопросы, содержатся в Федеральных законах «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г., «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 г., а также в приказе Министерства труда и соцзащиты РФ от 17 ноября 2014 г. № 885н.

В данной статье подробно рассмотрен порядок приостановления, прекращения и возобновления выплаты пенсии.

Что подразумевает приостановление пенсионных выплат и каковы его причины?

Когда речь идет о приостановлении страховых пенсионных выплат, имеется в виду их прекращение, но на строго определенный промежуток времени. В таком случае сохраняется возможность возобновления начислений в дальнейшем в случае устранения причин, которые привели к таким последствиям. Этот вопрос регламентируется ст. 24 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Основания, которые приводят к приостановлению пенсионных выплат, могут быть следующими:

• на 6 месяцев – когда гражданин не получал страховую пенсию на протяжении полугода ежемесячно;
• на 3 месяца – если инвалид не пришел в назначенную дату для переосвидетельствования в специализированное учреждение медэкспертизы;
• на 6 месяцев – когда гражданину, получающему пособие в связи с потерей кормильца, исполнилось 18 лет, при этом у него отсутствуют документы, которые подтвердили бы его статус студента очной формы обучения;
• на 6 месяцев – если у иностранного гражданина или лица, не имеющего гражданства, истек срок действия официальной бумаги, которая подтверждала бы его право постоянно проживать на территории РФ (т. е. вид на жительство);
• на 6 месяцев – когда пенсионер выехал в другое государство для постоянного проживания, если у РФ имеется с последним международное соглашение о том, что именно оно обязуется осуществлять пенсионное обеспечение такого гражданина, и отсутствуют официальные бумаги, указывающие на то, что этот пенсионер не обладает правом на получение страховой пенсии в пределах государства своего проживания;
• на 6 месяцев – если пенсионер покинул территорию России, переехав для постоянного проживания в другое государство, с которым РФ не имеет соглашений об обеспечении такого гражданина пенсией со стороны этого государства, но сам гражданин не предоставил заявления о выезде.

Приостановление производится с первого числа следующего месяца, как только срок получения страховых пенсионных выплат истекает. Если перечисленные выше обстоятельства будут устранены, выплаты возобновятся. Сумма пенсии при этом будет равнозначна тому объему, в котором она начислялась до приостановления, скорректированная под базу фиксированного размера и процент индексации по состоянию на момент возобновления. Пенсия за тот период, на который она была приостановлена, должна быть выплачена полностью

При каких обстоятельствах прекращается выплата пенсии?

Прекращение, в отличие от приостановления, означает полную отмену начисления пенсии. Данному вопросу посвящена ст. 25 нормативного акта «О страховых пенсиях в РФ».

Основания, которые вызывают прекращение выплаты страховой пенсии:

• смерть гражданина или объявление его без вести пропавшим;
• окончание срока приостановления пенсионных выплат, если причины этого гражданином не были устранены;
• утрата лицом прав на получение ранее назначенной страховой пенсии (согласно обнаруженным документам, открывшимся обстоятельствам и т. д.);
• непредоставление иностранным гражданином или лицом, не имеющим гражданства, вида на жительство на территории РФ;
• официальный отказ лица от получения пенсионного обеспечения;
• достижение пенсионера по инвалидности пенсионного возраста по старости (происходит прекращение выплаты первой пенсии и начинается начисление второй);
• вступление инвалида в возраст, с которого производится начисление социальных пенсионных выплат по старости;
• назначение инвалиду досрочной страховой пенсии по старости.

Выплаты отменяются с первого числа следующего месяца, после появления обстоятельств, ведущих к этому. В других случаях сотрудники ПФР руководствуются решениями официальных структур (суда и т. д.), если таковые имеются и в них указана другая дата прекращения начислений.

Возобновление пенсионных выплат

Если обстоятельства, которые послужили причиной для приостановления начисления пенсии, устранены, ее выплата будет возобновлена и станет производиться регулярно, как и прежде. Об этом идет речь в тексте ст. 25 закона «О страховых пенсиях в РФ».

Основания, которые приводят к возобновлению пенсионных выплат:

• отмена судебного решения о том, что человек умер, без вести пропал;
• изъявление гражданином личного желания на возобновление выплат, когда имеют место новые либо подтверждены существующие обстоятельства, согласно которым он обладает правом на страховую пенсию (но при этом с момента прекращения начисления должно пройти не больше чем десять лет);
• подача гражданином заявления на восстановление выплат, если ранее он официально отказался от их получения.

В случае восстановления пенсионных выплат, пересмотр прав гражданина на их получение не осуществляется. Но расчет суммы выполняется заново согласно действующим условиям на момент возобновления. Если в результате перерасчета размер пенсии получается меньшим, чем тот, который был перед прекращением выплат, ПФР будет начислять прежнюю (большую) сумму. Поданное лицом заявление с пакетом документов на восстановление должно быть рассмотрено сотрудниками ПФР в течение пяти дней (не календарных, а рабочих) с момента его поступления.

Пенсионный фонд России дополнил положения о выплате пенсии пунктами, позволяющими приостановить и даже прекратить выплату пенсии пенсионеру.
Например, в случае неполучения в течении шести месяцев. Теперь понятно, почему пенсию не перечисляют на карту, а требуют явки дряхлых стариков (и даже инвалидов) за деньгами на почту?

ПФР рассказал россиянам, какие проблемы могут возникнуть с выплатой пенсий и как их избежать. Что может послужить причиной к приостановлению или прекращению пенсионных выплат, россиянам рассказали в памятке, опубликованной на этой неделе.

Если пенсионер не получает пенсию в течение полугода, приостановка составит шесть месяцев. Если инвалид в указанный срок не проходит переосвидетельствование, пенсию приостановят на три месяца. Также приостановка касается иностранных граждан, чье право на проживание в России устарело, а также при переезде пенсионера за границу. В этих случаях также приостанавливается выплата пенсии на шесть месяцев.

По истечении указанного срока приостановки, выплата пенсии прекращается полностью. Также это происходит в случае смерти пенсионера или утраты им права на назначенную пенсию.

Возобновить выплату пенсии в случае приостановления можно, устранив обстоятельства, повлекшие за собой приостановку. Выплаты отмененной пенсии возобновляются после отмены решения суда о признании пенсионера умершим или пропавшим без вести.

Полный перечень ситуаций, в которых выплата пенсий может быть приостановлена, отменена и восстановлена, указан на сайте ПФР:

http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/priost/

Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.

при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается;

при достижении лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения после достижения им возраста 18 лет - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения (статья 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);

при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок указанного документа;

при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;

при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

Выплата пенсии прекращается:

в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления признания его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии. Выплата пенсии прекращается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;